深度关注｜老字号药企焕新生

除弊清障推动建立健全监督机制(jiāndūjīzhì) 图为东阿(dōngē)阿胶(ējiāo)工厂阿胶糕车间里，工人正在调节切胶机参数。东阿阿胶股份有限公司纪委供图 图为东阿阿胶股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)纪委联合管理(guǎnlǐ)部门在阿胶工厂查看安全生产情况。 东阿阿胶股份有限公司纪委供图 端午假期，山东省东阿县东阿阿胶(ējiāo)城内，游客纷至沓来体验阿胶制作技艺，感受(gǎnshòu)中医药文化。不远处(bùyuǎnchù)产业园里，机械臂挥舞，阿胶块、阿胶浆、阿胶糕等产品智能化生产线全速运转。 “今年需求增加，来货量发货量都跟着(gēnzhe)涨，假期也得保障供应。”带领游客参观生产线的东阿阿胶老员工张翠翠感慨，“要在5年前，真想不到(xiǎngbúdào)会有今天(jīntiān)，大家齐心协力打了个‘翻身仗’。” 精准发力：严惩腐败，扫除发展障碍(zhàngài) 东阿(dōngē)阿胶(ējiāo)股份有限公司是国内最大的(de)阿胶及系列产品生产企业，其前身是1952年建厂的山东东阿阿胶厂。2005年，东阿阿胶加入华润（集团）有限公司，归华润医药控股有限公司直接管理。 经过数十年(shùshínián)发展，这家最初仅有8名员工、16口大锅、不足百平方米(bǎipíngfāngmǐ)厂房的小厂，成长为业务遍及全国(quánguó)、拥有四千余名员工的现代化国企，并获评中华老字号中医药企业等荣誉。2017、2018连续(liánxù)两年，公司营业收入超70亿元。 然而，形势在2019年急转直下，当年(dāngnián)公司实现营收同比骤减近六成，亏损4亿余元(yìyúyuán)。 “从(cóng)业务层面看，当时的亏损主要源于渠道库存积压、战略调整等因素。但(dàn)业务危机的爆发绝非偶然(ǒurán)，而是(érshì)长期以来腐败问题积累导致的必然结果。”中央纪委国家监委驻华润（集团）有限公司纪检监察组有关负责同志表示。 2022年初，东阿阿胶股份有限公司原党委书记、总裁秦玉峰，原党委委员(dǎngwěiwěiyuán)、高级副总裁吴怀峰因涉嫌(yīnshèxián)严重违纪违法被审查调查。隐藏在重大亏损背后(bèihòu)的系统腐败问题浮出水面。 案件由华润(huárùn)医药(yīyào)纪委和山东省聊城市监委联合查办，驻(zhù)华润集团纪检监察组全程跟进督导。办案人员介绍，2019年营收亏损前，公司主要领导的问题(wèntí)已有端倪。当时，针对较为集中的信访举报和巡察发现的问题线索，华润医药纪委启动摸排，掌握了秦玉峰、吴怀峰二人涉嫌违纪违法的部分事实。2021年，案件转入(zhuǎnrù)正式立案阶段。 审查调查(diàochá)结果显示，二人存在(zài)擅自决定大额资金运作、违规在关联企业投资入股(rùgǔ)及交易、利用职权为他人谋利等诸多问题。除二人外，东阿阿胶另有32人受到党纪政务处分或组织处理。 系列腐败案的查处，为东阿阿胶扫清了发展障碍(zhàngài)。在驻华润集团(huárùnjítuán)纪检监察组指导下，公司成立了由华润医药党委书记任组长的挽损工作专班，目前已(yǐ)追赃挽损数亿元。 明辨病因：把脉问诊(wènzhěn)，深挖腐败问题根源 翻开聊城市监委制发的监察建议书，“党的建设弱化虚化”是摆在首位的问题(wèntí)。国资央企，党的领导(dǎngdelǐngdǎo)是独特优势，是“根”和“魂”。任何(rènhé)时候都不能丢(diū)了“根”和“魂”——这是东阿阿胶发展跌了“大跟头”后得出的最深刻教训。 从审查(shěnchá)调查(diàochá)情况看，公司“关键少数”对(duì)自身国企属性认识不清，片面认为市场竞争中业务至上(zhìshàng)，完全忽视了纪法学习教育(jiàoyù)。办案人员举例说，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》2009年就已出台，但在谈话中，有的领导干部竟然表示“没听说过”；还有的在被问及纪法学习时，甚至说“我都快退休了，还学那个做什么？” 班子成员自己尚且如此，更别提抓好(hǎo)组织、带好队伍了。较长时期以来，公司党组织职责定位不清、作用发挥模糊，制度沦为“稻草人”“橡皮筋”，权力日益(rìyì)集中，部分“三重一大(dà)”事项集体决策流于形式，决策、执行、监督混为一体。反映在(zài)业务(yèwù)层面，便是经营风险不断叠加，问题由小拖大、由大拖炸，最终造成国有资产重大损失。 从个人层面看，被查处(cháchǔ)的领导干部普遍政治意识(yìshí)淡薄、信仰动摇。有的在过往荣誉面前“飘飘然”，将(jiāng)企业发展归功于自己，未能摆正位置，最终深陷泥淖；有的能力与岗位严重不(bù)匹配，在企业数字化转型后仍用手工记账方式管理高额资产；更(gèng)有人不信马列信鬼神，沉迷封建迷信活动。 监督制约乏力同样是东阿阿胶“生病”的重要原因。部分负有监督职责的干部不敢、不愿监督，认为监督是“干预业务”。本该发挥关键作用(guānjiànzuòyòng)的审计、财务等部门(bùmén)也未能有效履职，重点(zhòngdiǎn)领域、关键环节、重点岗位监管缺位，工程建设、招标采购、产品营销(yíngxiāo)等领域隐患重重。 “领导干部对国企属性认识不清，对纪律缺乏敬畏，业务决策、选人(xuǎnrén)用人掺杂(cànzá)私心，执行(zhíxíng)中又缺乏监督，随意性大、防线失守，导致制度空转、虚设、执行乏力等问题突出。”办案人员总结道。 开出药方：党建引领，建立健全监督(jiāndū)体系 “实事求是(shíshìqiúshì)地说，当时压力很大。”一位党委班子成员告诉记者，反腐揭开盖子，公司长期积累的问题集中暴露。部分员工(yuángōng)出现(chūxiàn)躺平、观望(guānwàng)心态，团队没有信心，企业凝聚力、内生动力远远不足。“我们经讨论一致认为，扭转局面，必须从全面加强党的领导入手，推动党建(dǎngjiàn)与业务深度融合。” 2022年2月28日，中共东阿阿胶(ējiāo)股份有限公司(gōngsī)第四次代表大会选举产生新一届党委班子和纪委(jìwěi)班子。会议旗帜鲜明提出强化(qiánghuà)管党治党责任，把全面从严治党贯穿于公司生产经营(jīngyíng)各项工作(gōngzuò)的(de)全过程。十一天后，公司党委会再次强调，严格落实民主集中制(mínzhǔjízhōngzhì)，形成工作合力。此后，每年春节后的“第一会”固定为“党建纪检工作会”，党委班子成员，党委直管干部，各党总支和党支部委员，以及党群办公室、纪委办公室等部门代表百余人参会。会上，党支部书记及党委领导干部签订党风廉政建设及党建工作责任书，强化“一岗双责(yīgǎngshuāngzé)”意识，层层压实党建责任。 权力滥用是腐败的本质。在华润集团党委(dǎngwěi)和华润医药党委指导下，东阿阿胶以党建为引领，建立健全监督机制，凝聚纪检、财务(cáiwù)、审计、法律合规、运营(yùnyíng)管理等各方监督监管合力，同题共答(gòngdá)，扎紧制度笼子，规范权力运行，着力降低廉洁风险。 在公司党委领导(lǐngdǎo)下，公司纪委牵头制定制度框架，每年初征求意见，形成年度监督重点任务清单(qīngdān)，明确责任部门和协同方，构建“三道防线”：业务部门管理层(guǎnlǐcéng)、履行(lǚxíng)监管职能的部门、专责(zhuānzé)监督的纪检与审计机构。“三道防线重在发挥党委主体作用，强化日常监管，及时打‘预防针’，抓早抓小，防微杜渐。”东阿阿胶党委书记、董事长程杰表示，“如果每个人、每个部门都能守住自己的防线，那么腐败(fǔbài)就难有滋生(zīshēng)的空间。” 由“单兵作战”转向“协同发力”，监督质效显著(xiǎnzhù)提升(tíshēng)。2024年，公司纪委在(zài)基建工程、营销、招采等领域开展专项治理，多个部门主动移交问题线索，公司纪委自办案件数量明显增加。 今年全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，公司党委迅速落实(luòshí)，公司纪委将学习教育与商业销售领域以案促改、巡视和审计(shěnjì)整改相结合，推动(tuīdòng)各部门自查自纠，并牵头开展联合巡查，一体推进学查改，确保(quèbǎo)学习教育真正落地见效。 固本培元(péiyuán)：纠树并举，持续抓好纪律作风建设 “系列案查处后，我们(wǒmen)这些在一线工作的员工很震惊(zhènjīng)。我们对公司有(yǒu)很深的感情，但也很迷茫，心里憋着‘一股劲’。”推进以案促改过程中，员工的心里话触动了开展谈心谈话的纪委干部。如何通过监督营造(yíngzào)干事创业氛围，把“这股劲”转化为精气神、转化为好作风(zuòfēng)、转化为新成效，成为大家时常交流的主题。 2023年，公司“七一”评优评先(píngxiān)工作评审(píngshěn)会上发生的一幕让一位中层干部记忆犹新。他(tā)所在的生产一线(yīxiàn)板块考核采用百分制，与要求的等级制评价标准(biāozhǔn)不统一，导致该板块优秀员工无法参与评审。现场监督的纪检干部发现该问题后，要求立即上报并当场解决。“最终生产一线板块员工顺利入选，从那以后，评审再没出现过(guò)类似问题。”该中层干部告诉记者，这次经历让他真切感受到纪委的护航作用(zuòyòng)以及激励干事创业的导向。 系列腐败案中，部分领导干部党纪意识淡薄是重要诱因。去年党纪学习教育开展期间，公司纪委为各地(gèdì)一线销售团队讲授党课20余场(yúchǎng)，员工对纪律学习的迫切需求和热情令人印象(yìnxiàng)深刻。 公司纪委书记李峰回忆起(huíyìqǐ)在2024年华东大区廉洁教育座谈会后(hòu)发生的一件小事。当天下午座谈会结束后，员工代表主动提出(tíchū)请他晚上“加个班”，再讲一课。课上他结合实例，分析如何把握与客户交往(jiāowǎng)的界限，既拧紧纪律发条，也鼓励担当作为。 在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，公司纪委持续推动工作下沉，开展“廉洁教育一线行”活动，每到一地，集中通报典型案例，组织观看(guānkàn)主题警示教育片，开展廉洁谈话(tánhuà)面对面提醒教育。李峰介绍，要通过宣讲谈话让大家(dàjiā)充分认识到，改进作风不是要把干部(gànbù)管死，而是激发干部干事创业的活力(huólì)动力。 “廉洁教育一线行”活动中，公司纪委注重收集员工意见建议，形成问题清单，反馈给业务(yèwù)部门和分管领导(fēnguǎnlǐngdǎo)。其中薪酬改革中个别(gèbié)政策理解不到位、程序不合理(bùhélǐ)影响工作(gōngzuò)效率等问题，当下正推动整改落实。“企业高质量发展离不开优良作风保障，将持续推动作风建设与业务工作深度融合，常抓不懈，久久为功。”程杰表示。 系列腐败案查处以来，东阿阿胶(ējiāo)业绩连年增长(zēngzhǎng)。今年一季度净利润同比增长超20%，延续稳步(wěnbù)高增态势。“反腐败并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。东阿阿胶的破茧重生充分证明，坚决查处腐败、强化党的领导对企业发展具有根本性矫正作用，是(shì)正风肃纪反腐推动高质量发展的有力实践。”驻华润集团纪检监察(jìjiǎnjiānchá)组主要负责同志说。（本报记者 徐菱骏 自(zì)山东东阿报道）